ВНЖ в Кыргызстане: нужен ли кыргызский и как сдать A1

Экзамен и закон · Обновлено 2026-10-30

Переезжаете в Кыргызстан и оформляете вид на жительство? С конца августа 2025 года незнание кыргызского — законное основание отказать в ВНЖ и статусе иммигранта, а знание русского это требование больше не закрывает. Уровень закон не называет, но Нацкомиссия по госязыку говорит об A1 — самом первом уровне шкалы CEFR. Разбираем по тексту законов, кому и что нужно, и как пройти A1 без паники.

Что изменилось в 2025 году

Требование знать язык для вида на жительство в Кыргызстане не новое: с 2016 года закон «О внешней миграции» позволял отказать в ВНЖ и в статусе иммигранта тому, кто «не владеет государственным или официальным языком в объёме, необходимом для постоянного проживания». Официальный язык — русский, поэтому на практике требование почти никого не касалось.

9 августа 2025 года президент подписал закон № 195, который убрал слова «или официальным» из обоих оснований для отказа (ст. 16 и 34 закона о внешней миграции). Закон вступил в силу через десять дней после публикации 12 августа — то есть с конца августа 2025 года основанием отказа в ВНЖ и статусе иммигранта стало незнание именно кыргызского. Русский для этих целей больше не засчитывается.

На визу требование не распространяется: в перечне оснований для отказа в визе языкового пункта нет, что отдельно подтвердила и Нацкомиссия по госязыку. Речь именно о тех, кто остаётся жить: временный и постоянный вид на жительство, статус иммигранта.

Вид на жительство не выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства, если заявитель: … 13) не владеет государственным языком в объеме, необходимом для постоянного проживания на территории Кыргызской Республики. Порядок подтверждения уровня владения государственным или официальным языком определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Закон КР «О внешней миграции» № 61, ст. 16 ч. 2 п. 13 (ЦБД Минюста)

Внести в Закон Кыргызской Республики «О внешней миграции» … следующие изменения: 1) в пункте 13 части второй статьи 16 слова «или официальным» исключить; 2) в пункте 13 части первой статьи 34 слова «или официальным» исключить.

Закон КР от 09.08.2025 № 195, ст. 3 (ЦБД Минюста)

1. Кыргызский язык - государственный язык Кыргызской Республики. Порядок применения государственного языка определяется конституционным законом. 2. В Кыргызской Республике в качестве официального используется русский язык.

Конституция КР, ст. 13 ч. 1–2, русский текст (ЦБД Минюста)

Какой уровень: что говорит закон и что — Нацкомиссия

Сам закон уровня не называет — он отсылает к порядку подтверждения, который «определяется Кабинетом Министров». Конкретную цифру озвучил председатель Нацкомиссии по государственному языку Мелис Мураталиев на комитете Жогорку Кенеша 24 июня 2025 года: по его словам, кабмин принял постановление, где иностранцы и лица без гражданства, желающие получить вид на жительство, должны владеть языком на уровне A1 — «самом простом уровне, на котором человек должен уметь представить себя, назвать имя, фамилию».

Честная оговорка: текст этого постановления мы в базе Минюста не нашли, а единственное постановление 2025 года об уровнях (№ 211 от 17 апреля) касается госслужащих и прямо исключает не-граждан. Поэтому A1 — ориентир со слов профильного ведомства, а не цитата нормативного акта. Для планирования это всё равно рабочая планка: ниже A1 уровней на шкале CEFR нет, а если кабмин утвердит требование выше, мы обновим статью.

Как устроена вся лестница уровней и кому какой нужен по закону о госязыке — в разборе для госслужащих и учителей; там речь о B1 и B2, для ВНЖ планка ниже.

В этой норме говорится, что требование касается только разрешения на постоянное проживание. В этом году кабинет министров принял постановление о требованиях к владению государственным языком, где указано, что иностранцы и лица без гражданства, желающие получить вид на жительство, должны владеть языком на уровне А1. Это самый простой уровень, на котором человек должен уметь представить себя, назвать имя, фамилию.

Мелис Мураталиев, Нацкомиссия по госязыку — Kaktus.media, 24.06.2025

Согласно постановлению, подписанному председателем кабинета министров Адылбеком Касымалиевым, на основании Конституционного закона "О государственном языке Кыргызской Республики" государственные и муниципальные служащие должны владеть кыргызским языком на уровне не ниже В1 (средний) в 2025 году, к 2027 году - не ниже В2 (выше среднего). Сотрудники государственных компаний (кроме работающих в них иностранных граждан), педагогические и научные сотрудники, а также медики, работающие в учреждениях Министерства здравоохранения, должны подтвердить знание госязыка на уровне В1 и В2 в 2026 и 2028 годах соответственно.

Kaktus.media, 2025 — «Учителя и медики к 2026 году должны подтвердить знание госязыка на уровне В1»

Временный или постоянный ВНЖ: кого касается

Положение о выдаче вида на жительство (постановление кабмина № 437 от 31 июля 2024 года) в общем перечне документов «для оформления и выдачи временных и постоянных видов на жительство» называет «документ, подтверждающий владение лицом государственным или официальным языком в объёме, необходимом для постоянного проживания». Временный ВНЖ выдаётся для работы, учёбы и инвестиций, постоянный — после пяти лет законного проживания.

Исключение в том же положении: граждане России, Казахстана, Таджикистана, Армении, Беларуси, Грузии, Азербайджана и Молдовы, которые въезжают без визы и оформляют временный ВНЖ на срок больше 60 дней с частными целями, подают короткий перечень — заявление, квитанцию, паспорт, документы о жилье и доходе. Документа о языке там нет.

Есть и расхождение, о котором стоит знать: глава Нацкомиссии говорил, что требование «касается только разрешения на постоянное проживание», а положение № 437 всё ещё написано со словами «или официальным» и не приведено в соответствие с законом. Практика после августа 2025 года в открытых источниках не описана, поэтому перед подачей уточните в территориальном подразделении по миграции, какой именно документ о языке примут по вашему основанию.

Перечень документов, представляемых в территориальное подразделение, необходимых для оформления и выдачи временных и постоянных видов на жительство: … 9) документ, подтверждающий владение лицом государственным или официальным языком в объеме, необходимом для постоянного проживания на территории Кыргызской Республики.

Положение о выдаче вида на жительство, пост. КМ № 437, п. 25 (ЦБД Минюста)

ВНЖ и гражданство — разные правила

Для гражданства требования мягче и старше. Закон «О гражданстве» требует владеть «государственным или официальным языком в объёме, достаточном для общения» — то есть русский здесь по-прежнему принимается. Подтверждается это справкой государственного учреждения, которое проводит тестирование по языку; исключение сделано для тех, у кого есть документ об окончании учебного заведения с изучением кыргызского или русского языка.

Языковое условие не применяется к этническим кыргызам и к тем, кто идёт по упрощённому порядку: у кого хотя бы один родитель — гражданин Кыргызстана, кто родился в Киргизской ССР или был гражданином СССР, кто восстанавливается в гражданстве. Для них закон оставляет только обязательство соблюдать Конституцию и наличие источника средств.

Порядок, который нужно держать в голове: сначала ВНЖ (с кыргызским), затем пять лет постоянного проживания, затем гражданство (с кыргызским или русским). Так что кыргызский, выученный ради ВНЖ, пригодится и дальше: для гражданства он тоже засчитывается.

…имеют право обратиться с ходатайством о приеме в гражданство … в общем порядке, если они: … 2) владеют государственным или официальным языком в объеме, достаточном для общения.

Закон КР «О гражданстве» № 70, ст. 13 ч. 1 (ЦБД Минюста)

Объем владения государственным или официальным языком подтверждается справкой, выданной государственным учреждением …, за исключением лиц, имеющих документ об окончании учебного заведения с изучением кыргызского или русского языка.

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства, Указ № 174, п. 13 (ЦБД Минюста)

Что значит уровень A1

A1 — первый уровень общеевропейской шкалы CEFR: понимать и использовать знакомые повседневные выражения и базовые фразы, представиться, рассказать о себе и семье, задать простые вопросы о месте и времени, понять медленную и чёткую речь. Глава Нацкомиссии сводит это к «представить себя, назвать имя, фамилию».

Формат, уровни и запись на тестирование — на официальном сайте: kyrgyztest.gov.kg. Мы их не пересказываем: правила меняются, и сверяться стоит только с первоисточником. Документы о владении языком выдаёт государственное тестирование; learn.kg к нему отношения не имеет — мы помогаем выучить язык.

Как выстроить подготовку — курс, карточки, интервальные повторения и пробные тесты — в статье о подготовке к тестированию. Письмо и говорение стоит отрепетировать вживую с преподавателем: в одиночку их до конца не отработать.

Как подготовиться к A1 за несколько месяцев

Считайте честно: международный ориентир до A1 — около 90–100 учебных часов. По 15–20 минут в день это 8–10 часов в месяц, то есть около года; занятия с преподавателем и час в день сокращают путь до трёх-четырёх месяцев. Регулярность важнее длительности: язык до A1 не собирается за две недели зубрёжки, зато собирается из коротких ежедневных подходов — почему так, мы объясняли в статье о регулярности.

Курс A1 на learn.kg ведёт к этому уровню: 12 модулей, 1073 живые фразы с озвучкой носителя, алфавит и постановка звуков ң, ө, ү, интервальные повторения и мини-тест в конце каждого модуля. Завершает курс итоговая неделя с пробным тестом learn.kg A1: задания на кыргызском, включая письмо и говорение. Задания составлены learn.kg по материалам курса. Они не являются заданиями официального тестирования по кыргызскому языку и не связаны с ними.

Стартовать можно сегодня без регистрации: бесплатный тест уровня за пять минут покажет, где вы сейчас, пробный тест learn.kg A1 даст тренировочные задания на время по фразам курса, разговорник даст первые фразы для миграционной службы и соседей, а демо-урок покажет, как устроены занятия. Дальше — план по неделям до вашей даты подачи и отработка письма и говорения с преподавателем.

Порядок действий: от закона до тестирования

Первое — уточните в территориальном подразделении по миграции, какой документ о языке нужен по вашему основанию ВНЖ: это снимет расхождение между словами Нацкомиссии и текстом положения. Второе — оцените уровень бесплатным тестом и посчитайте недели до подачи. Третье — готовьтесь ежедневно и заранее запишитесь на тестирование: даты и запись — на официальном сайте kyrgyztest.gov.kg, а письмо и говорение стоит отрепетировать вживую.

Четвёртое — правила тестирования и результатов уточняйте только на официальном сайте: они меняются, и пересказ из вторых рук быстро устаревает. И пятое — язык, выученный ради ВНЖ, пригодится и при следующих шагах, а курсы A2 и B1 на learn.kg продолжают тот же путь, если захотите идти дальше.